訂出排富線 12年國教定義遭疑

作者: 黃雅娟 | 台灣醒報 – 2013年6月19日 下午7:28

【台灣醒報記者黃雅娟台北報導】若是基本教育,為何有人免學費?若是義務教育,為何訂排富標準?開南大學副校長黃適卓受訪時,直指政府的政策定位不明。民進黨黨團書記長邱議瑩則表示,一旦訂出排富標準,代表國民教育的定義已經有問題。台灣觀光學院校長張瑞雄則表示,其實政府並未將12年國教定為「義務教育」,只是政府自己承諾說要「免學費」、「免試」,如今卻全部跳票。

12年國教政策如何推動、何時推動,國內輿論、教改團體乃至於行政立法都吵得不可開交。主打「免學費」、「免試入學」的12年國教,政策一變再變,演變至今,籌措財源困難的行政院和國民黨黨團協商,訂出家戶所得148萬以下就讀高中免學費,高職還是保留免學費的優惠。

邱議瑩表示,如果是基本教育,就應該全面免學費,這也是民進黨向來的主張。她批評,政府推行部分徵收學費,會造成一國好幾制,中央應該審慎考慮;而財源問題,更應該事先就要規劃好,或者把教育預算的餅做大,不是到了政策要執行的時候,才說財政困難。

黃適卓則有不同看法,他認為,教育部一開始就定調這只是「基本教育」,不具備「義務教育」的強制性,在法律上並不構成問題;不過若是基本教育,為何要免學費?他直言,12年的義務教育才是國家教育政策的「正解」,要做也勢必得免學費。

他以歐美的義務教育為例,都是擴展到12年的期限,並且在高中職階段,做出普通教育跟技職教育的分流。他呼籲政府,要往義務教育方向前進,現在的政策都只有半套;而每年政府人事費用卻高達總預算6成以上,檢討許多不必要的支出,就能補足全免學費的預算缺口。他認為,「以財政困難為由,不是負責任的說法。」

張瑞雄則表示,政府的確未表示這是義務教育,12年國教並不具強制性,但是政府實質上曾承諾「免學費」、「免試」,現在看來已經全部跳票。他認為,排富、免不免學費都不重要,重要的是提高老師的素質,改變教學方式和內容,才能真正達到12年國教「讓學生快樂學習」的初衷。

圖說:政府突然訂定12年國教高中徵收學費的標準,有學者認為學費收與不收都不合邏輯。(Photo by David A. Villa in Flickr)

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